《中国工业经济》观点精粹 | 境外经贸合作区对东道国的贸易效应

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本文是《中国工业经济》第728篇观点精粹，欢迎阅读。查阅论文原文和数据等附件，请访问《中国工业经济》网站或登陆中国知网下载。

作者：严兵，谢心荻，张禹

单位：南开大学跨国公司研究中心，南开大学经济学院，中国民航大学经济与管理学院

原文刊发：《中国工业经济》2021年第7期，原标题为《境外经贸合作区贸易效应评估——基于东道国视角》。

研究背景

中国产业园区经历了由劳动密集型生产到资金、技术密集型生产的发展过程，现已成为推动产业集聚与供应链延伸发展的创新中心。中国产业园区的成功实践为世界其他国家，特别是发展中国家提供了复制推广的可能。境外经贸合作区（以下简称合作区）即基于这一“中国范本”，由中资企业在境外投资建设基础设施完备、主导产业明确、公共服务功能健全、具有集聚和辐射效应的产业园区。经过过去十几年的建设发展，合作区积极将中国园区的发展经验与东道国的发展需求相结合，不仅促进了东道国重点产业发展升级，也为当地创造了大量税收与就业机会，在带动当地经济发展的同时产生巨大的社会溢出效应。

合作区不仅帮助中国企业抱团进行海外市场化经营，亦对东道国的经济社会发展产生深远影响，是中国为全球经济治理贡献中国智慧、推动世界各国共同繁荣进步的有力佐证。以东道国为第一视角，研究合作区产生的经贸影响及其中间机制具有重要的实践意义和政策意义。

研究发现

严兵、谢心荻和张禹发表在《中国工业经济》2021年第7期的论文《境外经贸合作区贸易效应评估——基于东道国视角》，利用1998—2017年中国境外经贸合作区数据与全球贸易数据重点讨论了合作区的贸易促进效应，并识别了具体影响机制。文章首次将研究重点放置于合作区与东道国产业体系的互动关系，寻找不同经济体在其发展阶段与禀赋结构上与合作区的关联点，在人均GDP、自然禀赋与是否为“一带一路”国家三方面进行异质性分析，并选取产品层面数据，进一步考察了合作区对不同契约密集度产品进出口规模的影响差异，探究合作区主导产业与东道国比较优势产业的契合度对东道国出口产生的异质性影响。

文章发现，合作区建设运营主要通过制度提升、基础设施建设推进、吸引外资流入与就业创造三种可能的渠道促进东道国的贸易水平。在人均GDP更低、自然禀赋更高以及“一带一路”沿线国家，合作区的贸易促进效应更强。进一步选取产业层面数据分析表明，合作区建设更多促进了低契约密集度产品的进出口；相对其他产业而言，合作区对其主导产业的出口影响更大。且当主导产业与当地的比较优势产业相契合时，这种效应更强。

研究启示

在新冠肺炎疫情蔓延、全球经济低迷的背景下，合作区模式在东道国的深度培育将是实现东道国贸易额增长与贸易结构改善的可能路径，更是中国彰显发展中大国责任担当、中国企业与世界同呼吸共命运的最好体现。仔细厘清合作区对东道国贸易的积极影响具有重要的政策参考性与现实应用性。

第一，持续深化境外合作区建设。合作区这一对外投资的新型模式在推动东道国经济社会发展方面发挥重要作用，合作区将中国的先进生产经验与优质产能作为抓手，通过区内企业集聚与产业链构建帮助东道国培育更加成熟的制造能力，以贸易引擎提升当地生产力水平，最终实现互惠共赢的可持续发展。合作区建设不仅是有关国家了解中国对外开放发展理念的重要渠道，也是中国同全球各国分享发展经验的重要平台。因此，中国政府应持续深化合作区这一合作载体，积极组织园内企业与当地企业的对接交流活动，为符合条件的建区和入区企业提供必要的授信支持和配套金融服务，就合作区的土地政策、税收政策、劳工政策、基础设施配套以及贸易投资便利化措施等加强与东道国政府的磋商，为合作区建设提供支持。

第二，注重调整和完善合作区产业规划，将自身生产经验与东道国比较优势紧密结合。本文的发现表明，当合作区主导产业与东道国比较优势产业相契合时，合作区对东道国贸易的拉动作用更为显著。因此，合作区清晰的产业定位尤为重要。开发企业应对目标市场展开深入前期调研，审慎确定合作区主导产业，锚定优质生产性企业优先入驻以引导潜在投资者，并以此吸引上下游产业链企业及合作伙伴。将中国的优势经验技术因地制宜，深耕当地比较优势产业，在合作区内实现衔接整合，是提升东道国贸易水平的核心驱动力。

第三，抓住“一带一路”倡议带来的新机遇，以更好地服务于合作区建设运营。本文研究结果表明，合作区在“一带一路”沿线国家做出了更多的贸易贡献。中国政府应更加重视“一带一路”倡议特别是“五通”——即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通对合作区的积极影响，加强沿线国家（地区）在基础设施、物流运输、资金流动等方面的互联互通，积极探索市场化的融资模式，采取慈善捐助、灾害赈济与联通社区等民生互动手段，雇佣与培训当地劳动力，以产业通带动道路通、政策通，从根本上促进贸易通，最终实现民心相通。

（以上内容仅代表作者本人观点）

论文数据公开情况：

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参考文献引用范例：

[1]洪银兴，桂 林.公平竞争背景下国有资本做强做优做大路径——马克思资本和市场理论的应用[J].中国工业经济.2021,(1):5-16.

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推文主编：覃毅

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《中国工业经济》是应用经济学和管理学类综合性权威理论刊物，重点覆盖国民经济、产业经济、工商管理、案例研究等学科领域，专门刊发以重大前沿理论和现实问题为研究对象的前瞻性、引领性、规范性最优秀研究成果。为国家社会科学基金第一批重点资助期刊，中国社会科学院创新工程首批试点学术期刊；曾荣获第三届国家期刊奖（最高层次奖），中国社会科学院优秀学术期刊特别奖（2020）、第二至四届优秀期刊奖连续3届一等奖，第三届全国百强报刊；为全国中文核心期刊工业经济类第一名（历年），中国人文社会科学综合评价AMI权威期刊（2014、2018），连续9年荣获中国最具国际影响力学术期刊（2012—2020）称号，是国家自然科学基金委员会管理科学部认定的管理科学A类重要学术期刊（历年），中国工业经济学会核心会刊。

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